• 索 引 號:0000143490101010/
  • 統一登記號:CSCR—2019—01022
  • 公開責任部門:市辦公廳
  • 發文日期:2019-07-29
  • 生效日期:2019-07-29
  • 信息時效期:2022-07-28
  • 名    稱:長沙市人民政府辦公廳關于印發長沙市支持快遞業發展十條措施的通知
  • 公開方式:政府網站
  • 公開范圍:全部公開

CSCR—2019—01022

 

長沙市人民政府辦公廳

關于印發長沙市支持快遞業發展

十條措施的通知

長政辦發〔201925

 

各區縣(市)人民政府,市直機關各單位:

《長沙市支持快遞業發展十條措施》 已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

長沙市人民政府辦公廳

2019717

 

長沙市支持快遞業發展十條措施

 

為促進快遞業健康發展,保障快遞安全,保護快遞員合法權益,加強對快遞業的監督管理,著力解決制約我市快遞業發展面臨的困難和問題,推動我市快遞業高質量發展,根據《快遞暫行條例》(國務院令第 697號)和《湖南省人民政府關于促進快遞業發展的實施意見》(湘政發〔201714號)等文件精神,制定以下措施。

一、支持快遞業基礎建設

(一)加強快遞業用地規劃。市、區縣(市)兩級人民政府將快遞業發展納入國民經濟和社會發展規劃,與國土空間規劃和綜合交通體系規劃相銜接;將快遞園區、快遞服務網點、智能快件箱、綜合服務網點等作為城市重要的公共服務設施納入國土空間規劃。結合空港、高鐵、高速公路和示范區整體產業布局,在臨空經濟片區規劃2000畝以上快遞物流用地。2019年,岳麓區、望城區、長沙縣、瀏陽市至少規劃建設一個電商快遞園區。2020年相關區縣(市)全面啟動建設電商快遞園區。2021年完成全市電商快遞園區的布局建設并運營。

(二)保障快遞業建設用地。在快遞業發展用地審批、土地登記等方面予以優先保障;對符合產業布局和相關規劃的快遞業項目,在用地、建設等手續辦理上予以重點支持;鼓勵利用存量土地和現有廠房發展快遞業,對利用現有工業廠房、倉儲用房發展快遞的,土地用途和土地使用權人可暫不變更;快遞項目用地出讓年限可在法定最高年限范圍內按需設定,土地出讓價款按設定的出讓年限計收;對快遞園區的項目用地、為生產配套的快遞倉儲用地,享受工業用地政策。對于新建快件分撥中心面積達到50000平方米以上的快遞項目用地可采取彈性供地模式進行供地。

(三)支持快遞企業分撥中心和倉儲建設。對于快遞企業租用或改建工業企業舊廠房和物流倉庫,建設快件分撥中心面積在20000平方米以上、日均快遞業務量30萬件以上、新增設施設備投資在500萬元以上且符合消防規定的項目,按實際完成投資額的10% 給予補貼,單個項目最高補貼100萬元;對新建單個庫區倉儲總面積在20000平方米及以上的,驗收合格后,由市財政給予一次性不超過50/平方米補貼。

(四)健全快遞業末端網絡建設。大力推進快遞服務進機關、進園區、進商場、進學校、進社區、進農村。城市新建住宅小區和舊城改造,應當將智能快件箱、快遞末端綜合服務場所等快遞服務網點納入社區服務基礎設施,列入項目規劃設計和審批驗收范圍同步規劃,同步建設,同步驗收。在校學生數量超過1萬人的高等院校和已建成建筑面積5萬平方米以上的住宅小區,鼓勵在校區和小區內提供面積適合的快遞用房。對新建并投入運營智能快件箱格口超過5萬個,供3個以上快遞品牌企業使用的企業一次性給予50萬元補貼。各企事業單位、住宅小區管理單位、物業公司應當為快遞服務正常開展提供必要的便利,各街道要協調相關責任主體抓好落實。

打造“工業品下鄉”和“農產品進城” 雙向流通渠道,支持快遞企業共建共享村級服務網點資源,對在行政村辦理末端備案且正常運營一年以上的共建共享快遞服務網點,給予每個網點1萬元的一次性補貼。鼓勵快遞企業完善農村快遞配送體系,對快遞企業共建共享、并在郵政管理部門備案的農村班線,按2萬元//年的標準給予補貼,每個區縣(市)每年可支持5條干線郵路。

二、培育快遞業市場主體

(五)培育快遞企業總部經濟。積極招大引強,引進世界500強、獨角獸、供應鏈及互聯網金融企業。鼓勵國際、國內大型快遞企業的總部、區域總部、全國或全國區域性服務功能設施(含航空快遞基地、快件處理中心、電子商務和快遞配送一體化倉儲中心、呼叫中心)落戶長沙,優先列入市重點項目,優先保障用地。對總部設在長沙的上市快遞企業和對長沙市快遞業轉型升級做出重要貢獻的快遞企業采取一事一議的方式給予政策支持。對年快遞業務量首次突破1.5億件(或稅收2500萬、快遞業務收入8億元)、3億件(或稅收3500萬、快遞業務收入 10億元)、5億件(或稅收4500萬、快遞業務收入 12億元)的快遞企業,分別給予100萬元、200萬元、300萬元的一次性獎勵。

(六)促進快遞業與其他產業協同發展。實施“互聯網 +”快遞工程,促進快遞業與制造業、農業和電子商務等上下游產業鏈的深度融合,支持快遞企業將具有特色的制造業產品、精品農產品推向國內外,培育快遞需求增長點。

對快遞企業每吸引(成立)一家年平臺(B2C)交易額 10億元以上的電商企業落戶長沙,且在長沙配建(租)倉儲面積30000平方米以上的,一次性給予快遞企業200萬元獎勵。

對快遞企業每吸引(成立)一家生產、銷售精品農產品的農業龍頭企業落戶長沙,且該企業年向外寄遞農產品業務量達到200萬件、500萬件、1000萬件的,分別給予快遞企業50萬元、100萬元、200萬元的一次性獎勵。

對快遞企業每吸引(成立)一家生產、銷售特色工業品的工業龍頭企業落戶長沙,在長沙新增投資額在5000萬元以上,且該企業年向外寄遞業務量達到1000萬件、2000萬件、5000萬件的,分別給予快遞企業50萬元、100萬元、200萬元一次性獎勵。

三、深化快遞業監管服務

(七)加強快遞業安全監管。全面加強我市快遞業安全監管,2019年,在望城區、長沙縣設立快件寄遞安全中心,加強對快遞業務活動的日常監督檢查,提高快遞業管理水平。快遞企業應當對快遞從業人員加強職業操守、服務規范、作業規范、安全生產、車輛安全駕駛等方面的教育和培訓。

(八)便利快遞配送車輛通行。郵政管理部門根據快遞配送業務與快遞配送車輛的實際需求,統籌管理全市快遞配送車輛禁區通行證指標配額,公安、交通管理部門根據郵政管理部門實際需求審核辦理車輛禁區通行證。對按郵政管理部門要求噴涂統一專用標識的城區快遞運輸車輛需在禁止停車路段停靠的,在不影響交通安全與通行,駕駛員不離開現場的前提下,在公安、交通管理部門劃設的裝卸停車位內停放,裝卸作業完成后,立即駛離。支持將快遞企業納入全市綠色貨運配送示范工程,鼓勵快遞企業使用新能源純電動車輛。對快遞企業使用新能源純電動車輛開展快遞業務的,除早晚高峰和重大活動外,放開通行。

(九)改善快遞從業人員生產生活環境。快遞從業人員應依法參加社會保險,享受社會保險待遇。加大對快遞從業人員的職業培訓,支持快遞企業組織從業人員參加相關企業在崗職工技能培訓。對符合我市住房保障標準的快遞從業人員,統一納入住房保障范圍,解決快遞從業人員住房困難的問題。在快遞行業開展宣傳慰問活動,開展崗位創優、愛崗敬業的行業典型及勞模評選活動。教育部門要著力解決快遞從業人員子女上學的問題。

(十)加大財政扶持力度。市、區縣(市)兩級人民政府要加大對快遞業高質量發展的扶持力度,市、區縣(市)兩級財政每年按11比例共同出資設立快遞業發展專項資金,用于支持和培育快遞業的發展、完善快遞服務網絡、優化快遞業發展環境、支持企業做大做強。

四、附則

本措施自公布之日起實施,有效期3年。與同類資金支持政策不重復享受,按照就高不就低的原則執行。

 

 

 


 

 

 

抄送:市委有關部門,長沙警備區。

市人大常委會辦公廳,市政協辦公廳,市中級人民法院,

市人民檢察院。

各民主黨派市委。

長沙市人民政府辦公廳                                       2019717日印發

 
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